近日，四川省地方金融监管局、人行成都分行等七部门联合印发了《关于支持金融机构加快不良资产处置若干措施》(以下简称：《措施》)，从丰富不良资产处置主体、分类施策处置困难企业、压实金融机构主体责任等十个方面提出具体政策措施，推动金融机构加快处置不良资产。
“天府信用通”有“大用场”
《措施》提出，拓展“天府信用通”平台功能，打造不良资产处置信息发布、交易撮合、融资服务平台，提高不良资产处置效率。据悉，于2019年12月27日开通的“天府信用通”平台，已实现全省21个市州和1.8万余家银行机构网点全面接入，可共享企业基础信息、不动产、公积金、电力、银联支付、法院判决、纳税信息等超过10亿条数据。
《措施》同时提出，积极争取不良资产跨境转让试点，引进外资参与不良资产处置。协调国有企业加大参与处置不良资产力度，通过盘活抵押物、引入投资者等方式提升资产价值，加快不良资产处置。
西南财经大学金融学院副院长周铭山表示，外资的介入可以缓解国内市场购买力相对不足的状况，成为中国资本市场上买方力量的有益补充。
《金融投资报》记者注意到，《措施》首次提出探索成立不良资产处置特殊目的公司(SPV)，以过桥基金、分级基金等形式循环使用，提高不良资产处置能力。
市场化法治化债转股
对于分类施策处置困难企业问题，《措施》提出，对产业发展符合国家宏观经济政策、产业政策和金融支持政策，企业产品或服务有市场、发展有前景有价值，且企业和债权金融机构有相关意愿的，利用债务重组、市场化法治化债转股等方式开展金融帮扶，增强企业造血能力。
对仍有品牌、市场、资产价值的企业，积极协调司法部门综合运用破产和解、重整等方式进行救助;对已不具备市场竞争力的落后产能企业及僵尸企业，支持依法启动破产清算程序，促进市场有序出清。对具备清偿能力的去产能企业积极进行追索，对进入破产程序的企业积极申报债权，切实防止恶意逃废债行为。
有业内知情人士提醒说，债转股的关键是不良资产的投资价值和对价问题。
据悉，由成都交子金融控股集团组建的建信金投(成都)股权投资基金于2019年9月在成都成立，作为全国首支政府引导投资债转股基金，深度服务成都市区域内骨干国有企业，设计规模达100亿元。
发行不良资产证券化
顾名思义，既然叫“不良金融资产”，那么，其主体责任自然应该由相关的金融机构承担，因此，《措施》要求压实金融机构主体责任，防止不良资产“边清边冒”。
《金融投资报》记者在采访中获悉，目前已有部分银行业金融机构开始尝试。如6月15日，兴业银行(15.73 +0.90%,诊股)在银行间债券市场成功发行“兴瑞2020年第一期不良资产支持证券”，规模2.18亿元。项目基础资产为信用卡不良资产债权，未偿本息费余额约为25.39亿元，入池信用卡不良债权的加权平均逾期期数为5.83个月。
兴业银行相关负责人表示，项目具备较高的预期回收率，超额抵押比率为1165%，充足的安全边际对本次资产支持证券的兑付有充足保障。同时，项目在交易结构设计上设置了缓释现金流波动、保障优先档资产支持证券投资者利益的相关安排，进一步缓释现金流波动产生的兑付风险。
此外，《措施》还提出，督促金融机构通过现金清收、重组、核销、打包转让、资产证券化等多种方式，加大不良资产化解处置力度。(杨成万)
